Новости

Видеоконференция по теме стимулирования экономической активности населения округа

15 октября 2018 года Комитет по бюджету Думы Чукотского автономного округа провёл в виде видеоконференции с другими районами округа заседание Круглого стола на тему «О ходе реализации мероприятий Государственной программы «Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014-2020 годы», включённых в окружной бюджета на 2018 год», согласно плану мероприятий по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию на 2018 год».

  Как отметил председатель Комитета Михаил Андреев, открывая заседание Круглого стола, Президент РФ в своём Послании Федеральному Собранию обозначил источники экономического роста, за счёт которых предстоит решить поставленные перед государством и обществом задачи, сделав акцент на росте национальной экономики, - необходимо на принципиально новом уровне задействовать источники роста, а именно: увеличить производительность труда, увеличить инвестиции до 25-27% от ВВП, всемерно содействовать развитию малого предпринимательства.

  В середине следующего десятилетия его вклад в валовый продукт страны должен приблизиться к 40%, а число занятых в экономике вырасти до 25 млн. человек. Необходимо формирование спроса на продукцию и услуги этого сектора экономики, а также финансовая поддержка малого бизнеса.

  В Чукотском АО созданы необходимые институциональные структуры в сфере малого бизнеса, создан Фонд развития экономики и прямых инвестиций Чукотского АО, в рамках Восточного экономического форума Правительство округа и организация «Деловая Россия» заключили соглашение, призванное способствовать развитию малого и среднего бизнеса в округе, особенно в несырьевом секторе экономики.

  На территории округа действует государственная программа «Стимулирование экономической активности населения на 2014-2020 годы», в рамках которой действует более 20 форм государственной поддержки по различным направлениям предпринимательской деятельности, а также введен режим льготного налогообложения для малого бизнеса. На её реализацию в рамках окружного бюджета планируются значительные финансовые ресурсы. На 2018 год – порядка 670 млн. руб. Акцент сделан на том, чтобы оказывать государственную и банковскую поддержку производственному сектору малого и среднего бизнеса. В условиях Крайнего Севера – транспортные расходы, короткие сроки навигации, удалённость от центра – накладывают свой отпечаток на производственную деятельность на Чукотке.

  При реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства нужно ставить такие целевые показатели как производительность труда, создание новых рабочих мест, влияние малого и среднего предпринимательства на увеличение регионального валового продукта.

  Первый зам. директора НО «Фонд развития и прямых инвестиций Чукотского АО» Александр Порохня остановился на том, что Фонд осуществляет свою деятельность с 2016 года, работая с представителями бизнеса округа по оказанию консультационных услуг, нефинансовой и финансовой поддержки предпринимателей в режиме одного окна. Фонд помогает предпринимателям организовать собственный бизнес, определить оптимальную стратегию бизнес-проекта, определить доступные виды государственной и негосударственной поддержки, получить максимальный пакет льгот, оформить заявку, технико-экономическое обоснование, составить бизнес-план для получения поддержки поиска инвестора или получения статуса резидента ТОР «Беринговский» или «Свободный порт Владивосток» (СПВ), помочь взять кредит в коммерческом банке, выступить поручителем по кредитным договорам и т.д.

  В 2016 году Фонд начал свою работу с оформления заявок на получение статуса резидентов ТОР «Беринговский» и при помощи Фонда было заключено 12 соглашений о присвоении статуса резидента ТОР (при этом только один проект был подготовлен для получения господдержки), но уже 2017 году для получения финансовой поддержки было подготовлено не менее 30 проектов. К действующим 12 резидентам ТОР добавились ещё 25. Появились четыре резидента «Свободный порт Владивосток». Фонд приступил к работе в качестве региональной гарантийной организации.

  На сегодня выдано 9 поручительств. Общий объём финансирования составляет 46,2 млн. руб. Объём предоставленных поручительств составляет 19,5 млн. руб. В 2018 году на базе Фонда открыт Центр поддержки предпринимательства, позволяющий проводить обучение представителей бизнеса, организовывать семинары, Круглые столы и тренинги с приглашением специалистов из центра. Деятельность резидентов ТОР и СПВ представлена 37 отраслями – электроэнергетикой, пищевой промышленностью, рыбопереработкой, добычей полезных ископаемых, утилизацией и переработкой отходов, водоснабжением, дошкольным образованием, транспортом и связью, растениеводством и т.п. Фонд также при необходимости помогает предпринимателям контактировать с муниципальными органами власти и доводить проект до завершения. Муниципалитеты помогают проводить семинары в виде конференц-связи.

  Билибино.  Очень много предпринимателей проходит через отдел экономики Администрации муниципального района. Это очень большая нагрузка. Приходится затрачивать до пяти часов в день для обработки информации для Фонда. Предприниматели при этом не все имеют оргтехнику, поэтому приходится оказывать им ещё и технические услуги. На сегодняшний день мы отработали 6 бизнес-планов и 12 ТЭО находится в работе на получение окружной финансовой поддержки, по возмещению 50% фактически понесённых затрат на приобретение оборудования. Что касается работы с банками, есть много обращений от субъектов малого предпринимательства в адрес Сбербанка, у которых не получается собрать пакет документов, в результате процедура не доходит даже до подписания договора. Сотрудники местных отделений Сберабнка не оказывают информационных услуг, направляют предпринимателей в Анадырь, так как для подписания договора нужна личная явка клиента. Поэтому Сбербанк поддерживает в основном предпринимателей Анадыря, тогда как в Билибино льготное кредитование предприниматель получить не может, и всё оформляется по очень высоким ставкам. Поэтому необходимо отработать механизм так, чтобы представители Сбербанка на местном уровне тоже уделяли внимание предпринимателям. Певек. В текущем году в Сбербанк отправлялось предложение о заключении соглашения по сотрудничеству в сфере поддержки малого и среднего бизнеса, однако ответ от Сбербанка пока в Певек так и не поступил. Хотелось бы всё же прояснить этот вопрос.

  Провидения. У нас направление деятельности по ремонту техники и по сельскому хозяйству. Но для развития сельского хозяйства (теплицы) необходима электроэнергия.

  Зам. начальника Департамента финансов, начальник Управления экономики Чукотского АО Лилия Шадрина сказала, что Департамент реализует две из девяти подпрограмм Госпрограммы «Стимулирование экономической активности населения».

  Первая подпрограмма – господдержка малого и среднего предпринимательства. На её исполнение в 2018 году предусмотрено около 60 млн. млн. руб. На сегодня реализация составила 30%, или 17 млн. руб. На предоставление субсидий бюджета муниципальных образований на развитие малого и среднего бизнеса в монопрофильных муниципальных образованиях и на создание или обеспечение Центров поддержки предпринимательства на базе Фонда развития экономики привлечены средства федерального бюджета в общей сложности размере около 25 млн. руб. По первой подпрограмме реализуются четыре основных мероприятия: совершенствование нормативно-правовой базы, предоставление прямой финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, создание и развитие инфраструктуры и поддержки МСП, информационная поддержка субъектов МСП.  Предпринимателям были предоставлены гранты на создание собственного бизнеса. Грантовую поддержку в текущем году получили 24 субъекта МСП на общую сумму 11,6 млн. руб. – в области сельского хозяйства (тепличный комплекс в Анадыре и развитие фермерского хозяйства в Анюйске), в области переработки рыбы, в области производства бутилированной воды (в Певеке), в области общепита (кафе в Билибино, в Угольных Копях, в Анадыре), организация лесопильного производства (в Омолоне), организация банных услуг (в Чукотском районе), организация охоттуров в Чукотском АО, оздоровительный кабинет (в Билибино), в области грузоперевозок и транспорта (Билибино и Эгвекинот), ремонт жилья (Эгвекинот) и проч. Мероприятия по государственной поддержке лизинга и закупки оборудования по окончании навигации будут реализованы в 4-ом квартале.

  Надо отметить, что в текущем году большой запрос сделан по оборудованию. Всего заявлено около 50 претендентов на общую сумму более 90 млн. руб. Определена управляющая компания Промышленного парка Анадырь – «АрктикПромПарк». В 2018 году уже есть семь резидентов Промышленного парка. Осуществляются мероприятия по налоговому стимулированию, по снижению ставок в рамках специальных режимов налогообложения, дающих хороший эффект.

  Вторая подпрограмма – поддержка субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность, предпринимательскую деятельность в сельской местности и в торговой сфере. По этой подпрограмме реализуются три мероприятия из четырёх, предусмотренных ею, на сумму 32,9 млн. руб.

  По ней производится:

- компенсация коммунальных услуг в сельской местности,

- компенсация процентов по кредитам по северному завозу,

- компенсация по кредитам для инвестиционных целей.

  В лидерах предпринимательской деятельности остаётся Анадырь, но и другие районы тоже стараются не отставать. В районах постоянно открываются новые виды деятельности.

  Говоря о банковском секторе, необходимо подчеркнуть, что на сегодняшний день лидером по предоставлению кредитов субъектам МСП на Чукотке является Азиатско-Тихоокеанский банк. В то время как Сбербанк работает в основном с крупным бизнесом. Недавно мы собирались с представителями банков, и был выработано предложение, направленное в Минвостокразвития, касающееся банка развития малого и среднего предпринимательства, чтобы предусмотреть новые виды кредитов по упрощённой системе предоставления документов, так как малый и средний бизнес работает на упрощёнке.

  Должен быть упрощённый процесс получения кредита для таких получателей, которые ведут бухгалтерский учет по упрощенной системе и не могут составить пакет бухгалтерских документов так, как этого требуют банковские правила. И чтобы в пакете документов учитывалась специфика Крайнего Севера, когда деньги нужны в первой половине года, под северный завоз, потому что потом для этих целей они уже ни к чему – сроки завоза выйдут. Уже программа 6,5% дала послабления – в неё вошёл уже и торговый бизнес, хотя раньше торговле в этом был отказ. Что касается лизинга для торговли, мы пытаемся включить в эту программу хотя бы транспортные средства.

  Начальник отдела продаж клиентам малого бизнеса Чукотского отделения (на правах отдела) Северо-Восточного отделения №8645 Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк России» Эльвира Доржиева сказала, что взаимодействие с малым предпринимательством весьма активно проходит в Анадыре. В муниципалитетах и на селе всё осложняет отсутствие связи и интернета. Но кто приезжать в Анадырь с мест, получает от Сбербанка всю необходимую помощь. Однако и через наши отделения в районах мы тоже стараемся работать с предпринимателями в рамках программ, через Фонд развития Дальнего Востока, что позволяет выделять кредиты по сниженным процентным ставкам.  В рамках Минэкономразвития – под 6,5%. Правда, лимиты до нас довели тогда, когда уже завершилась навигация. Северные условия не учитываются.

  Отметим, что за 8 месяцев текущего года Чукотским отделением ПАО Сбербанк субъектам МСП региона было выдано 94 кредита на сумму 850 млн. руб., в том числе: в Анадыре, Провидения, Билибино, Певеке, Лапврентия, Эгвекиноте, Угольных Копях. Диапазон ставок составляет от 9 до 18%. Они зависят от выбранного продукта, финансового состояния клиента, срока кредитования, обеспечения и т.д.

  Следует отметить, что Сбербанк работает по различным программа стимулирования кредитования субъектов МСП, в том числе с Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона, Миннэкономразвития.

  Таким образом бизнес региона может воспользорваться пониженной процентной ставкой. В зависимости от програмы кредитования ставка может составлять: для сельхозпроизводителей - 5%, в рамках "Программы МЭР-2018" - 6,5%; в рамках "Программы МСП 6,5%" - 10,6%.

  Во всех офисах Сбербанка, где не производится обслуживание юридических лиц, размещена информация с контактами клиентских менеджеров, которые помогут предпринимателю удалённо собрать необходимый пакет документов и направить его в Анадырь. Также необходимую информацию можно получить у руководителей офисов.

  В случае, если клиенту не оказали консультацию по любой услуге для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, он может обратиться напрямую к зам. управляющего Чукотским отделением Александру Колонцову (8 800 707 00 70 и ввести добавочный номер 5336 2405).

  Также Сберабнк первым в России предложил малому и микробизнесу услуги онлайн-кредитования. Предпринимаетли, которые уже являются клиентами Сбербанка, могуть сделать это через систему "Сбербанк Бизнес Онлайн", а которые не являются действующими клиентами банка - через сайт.

  Благодаря этому сервису предприниматели могут в режиме 24/7 подобрать различные варианты кредитования на сайте банка www.sberbsnk.ru, а затем отправить заявку и необходимые документы в электронном виде.

  В настоящее время банк предлагает онлайн-подачу заявок на кредитование на текущие расходы, приобретение недвижимости и транспорта, оборудования, на финансирование контрактов. О решении, принятом по кредитной заявке, заёмщика известят по электронной почте или по телефону, указанным при оформлении заявки. В любом случае посещение города Анадыря не требуется ни для рассмотрения кредита, ни для его подписания: договор можно подписать в ближайшем отделении в удобном населённом пункте (за исключением кредитов линейки "Фабрика").

  Региональный директор Российского банка развития малого и среднего предпринимательства Сергей Колядко подчеркнул, что предпринимателям необходимо учитывать требования банка при подаче заявок и пакета документов. Банк тоже может пользоваться лимитом в 6,5% Минэкономразвития. Мы можем предоставлять всю необходимую информацию удалённо, и не обязательно клиентам приходить в банк, хотя при нашей электронной связи это проблематично для тех же Билибино и Певека. Наверное, всё же на местах необходимо выделять рабочие места и оргтехнику, каналы связи для работы в районах, чтобы предприниматели могли отрабатывать все вопросы там. Если организация не предоставила отчёт о численности в предыдущем году, то на будущий год она уже не будет числиться в реестре налоговых органов МСП и попасть в него для организации снова будет уже проблематично, и в этом случае банк уже не сможет работать с этой организацией. Поэтому необходимо вносить организацию в реестр не два раза в год, а, например, два раза в месяц. Но решение этого вопроса уже находится на уровне Федерации.

  Управляющий операционным офисом Хабаровского регионального филиала АО «Россельхозбанк» Владимиры Быстрых остановился на том, что банк не может кредитовать субъекты малого бизнеса, находящихся на расстоянии более 200 км. от размещения филиала. Но мы работаем над этой проблемой, и начали с Певека, где есть заявка по кредитованию на инвестиционные цели – строительство птицефабрики.

  Начальник операционного офиса ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» в г. Анадыре Алексей Федичкин сказал, что в программе предоставление льготных кредитов банк не участвует, хотя и пытался войти в неё. Сегодня банк практически на 100% является государственным. В текущем году банк выдал на Чукотке 51 кредит на общую сумму 600 млн. руб., из которых 50 кредитов приходится на долю именно малого и среднего бизнеса, в том числе, по программе «Северный завоз» выдано 18 кредитов на сумму 280 млн. руб. Более половины всех выданных кредитов приходится на долю предпринимателей в Билибинском районе и городских округах Певек и Эгвекинот, где работают офисы банка. В течение года наблюдалось снижение процентных ставок примерно на 3% по сравнению с 2017 годом. Благодаря Фонду развития Чукотки увеличивается число заявок на инвестиционные цели. Однако, большинство из них труднореализуемые, так как платежи по кредиту должны обеспечиваться текущим бизнесом, тогда как заявки поступают на реализацию нового бизнеса и финансового или имущественного обеспечения займа еще нет. Поэтому финансирование новых проектов нереализуемо. У предпринимателя уже должен быть налажен текущий бизнес, чтобы делать заявку на новый. Или он должен иметь поручительство. У нас есть проекты в сфере ЖКХ. Но дело в том, что до 50% в эту сферу поступает в качестве госсубсидий, от своевременного поступления которых, зависит немало – это и финансовый результат предприятия, ведь если субсидии поступают с опозданием, у предприятия появляется убыток, что сразу же отразится на условиях кредитования. Если возникнет просроченная задолженность, такое предприятие кредитовать будет очень сложно. Банк же при выдаче кредитов не может предусматривать те или иные задержки в вопросе субсидирования. Такие вещи тоже необходимо учитывать.

  Руководитель Управления ФНС по Чукотскому АО Наталья Андросова остановилась на вопросах проведения налогового контроля в сфере соблюдения интересов государства и бизнеса в части соблюдения налогового законодательства и пополнения налоговых сборов в бюджеты всех уровней и недопущения сокрытия налоговых сборов. Новый порядок применения контрольно-кассовой техники позволил не проводить уже в течение двух лет контрольных мероприятий в отношении владельцев ККТ. На сегодняшний день 618 субъектов малого и среднего бизнеса сдают отчётность в электронном виде. В текущем году уже 97% юридических лиц и 81% индивидуальных предпринимателей сдают отчёты в электронном виде. 78% плательщиков имеют возможность доступа по каналам связи и через интернет получать всю необходимую информацию через личные кабинеты налогоплательщика. С 1 января 2019 года зарегистрировать в качестве индивидуального предпринимателя юридического лица можно будет без уплаты госпошлины, если необходимый пакет документов будет подан в регистрирующий орган в электронном виде. Надо отметить, что налогоплательщики Чукотки среди других субъектов Российской Федерации наиболее активно выбирают электронный вид взаимодействия с регистрирующим органом: на 1 июля 2018 года 43% документов на госрегистрацию было предоставлено в электронном виде (при 17,3% в целом по России). Переход на цифровое взаимодействие снижает уровень недобросовестной конкуренции, не позволяет занижать объёмы продаж и, соответственно, налоговые отчисления, сокращает количество проверок, так как вся информация о расчётах поступает в налоговую службу в режиме реального времени.

  Предприниматель Наталья Макатрова сказала, что приходится готовить очень большой объём документов для получения кредитов. Хотелось бы упростить эту процедуру. Вся эта работа ложится на плечи бухгалтера и очень многое здесь зависит от его компетенции и профессионализма. Возможно предусмотреть, чтобы именно на базисе Фонда развития экономики Чукотки была консультационная поддержка бухгалтеров, которые для банков готовили бы документы с информацией для предпринимателей малого бизнеса, чтобы документация соответствовала требованиям банка.

  И.о. директора ООО «Анадырская транспортная компания» Юлия Дубина сказало, что предпринимателю баланс составить очень сложно, потому что есть градация: микро-, малый-, средний бизнес. И к каждому свой пакет документов.

  Подводя итоги Круглого стола, Михаил Андреев сказал, что в решении всех поднятых вопросов необходимо более активное участие районных Администраций, нужно стимулировать и мотивировать население на открытие различных видов деятельности, которые необходимы именно для районов и населённых пунктов, для решения местных вопросов, оказывать им имущественную поддержку, сдавать в аренду помещения по нормальным ценам. Мы поднимали на своём заседании проблемы лекарственного обеспечения аптек в районах. Необходимо инициировать предпринимателей в районах на решение этой проблемы, чтобы они входили в сёла и обеспечивали местные аптеки всем спектром лекарств и медикаментов, стимулировать их на это. Руководители муниципалитетов тоже должны управлять процессом развития предпринимательского движения у себя на территориях. Только в этом случае у нас будет движение вперёд, в развитии экономики округа в целом.

  Отметим, что в тот же день, 15 октября, премьер-министр РФ Д. Медведев подписал Постановление о повышении доступности программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса в целях реализации проектов в приоритетных отраслях. «В целях повышения доступности льготного кредитования для субъектов МСП принятые решения, которые позволят банкам предоставлять кредиты большему количеству субъектов МСП». В соответствии с Постановлением Правительства от 30 декабря 2017 года №1706 Минэкономразвития России совместно с АО «Корпорация «МСП» реализуется программа по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке». Субсидии по Программе льготного кредитования предоставляются 15 российским уполномоченным банкам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам на инвестиционные цели и по кредитам на пополнение оборотных средств, выданным в 2018 году субъектам МСП на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке не более 6,5% годовых. Согласно предоставленным уполномоченным банкам данным, по состоянию на 1 августа 2018 года заключено 993 кредитных договора с субъектами МСП на сумму 45,4 млрд. руб. «В федеральном бюджете на 2018 год на эти цели было предусмотрено 635,5 млн. руб. В связи с тем, что кредиты с низкой процентной ставкой очень востребованы субъектами МСП распоряжением Правительства от 28 апреля 2018 года №803-р, финансирование такой господдержки было увеличено на 805,3 млн. руб. за счёт средств резервного фонда Правительства России». Постановлением №1706 были утверждены правила субсидирования кредитов под 6,5% для субъектов МСП, которым предусматривалось, что в рамках кредитного договора на инвестиционные цели уполномоченный банк может предоставить заёмщику кредит на реализацию проекта в размере от 3 млн. руб. до 1 млрд. руб. на срок до 10 лет. В целях повышения доступности льготного кредитования для субъектов МСП подписанным постановлением в правила внесены изменения. Максимальная сумма кредита, выдаваемого субъекту МСП на инвестиционные цели по льготной ставке, снижена с 1 млрд. руб. до 400 млн. руб. При этом максимальный размер суммарного объёма кредитов, которые могут быть выданы одному заёмщику на эти цели, не меняется и по-прежнему составят 1 млрд. руб. Таким образом, за счёт снижения максимальной суммы кредита банки, с учётом предоставленной им дополнительной господдержки, предоставят кредиты большему количеству субъектов МСП. Кроме того, устанавливается квота для субъектов МСП, относящихся к микро предприятиям, - не менее 10% от общей суммы кредитов, предусмотренных всеми кредитными договорами, заключёнными конкретным банком в рамках Программы льготного кредитования.

DLE 9.6 DLE   UCOZ  joomla!